对“上门代厨”不妨实施“沙盒监管”
2022-11-16 19:10:52
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“上门代厨”出现已有一段时间了，据报道，早在去年6月，江苏徐州就出现了“上门代炒菜”公共服务平台，如今注册的炒菜阿姨超过100人，注册会员超过1万人，已累计提供服务3000余次。“上门代厨”已经成了一种新型业态，给劳动者提供了新的职业和就业机会，给消费者提供了新的体验。
但对于“上门代厨”，有人表达了质疑和忧虑——代厨是否属于无照经营？代厨是否会产生食品安全隐患？如何保障代厨人员的健康？如何规范代厨的收费……有人认为，对“上门代厨”应该比照餐饮服务从严监管，并要求代厨服务人员取得相应的从业资格，办理有关登记或备案手续。
上述担忧契合了现实中的一些问题或隐患，有一定的合理性。对“上门代厨”服务的确应该进行规范，规范是保障业态健康有序发展的需要，是维护消费者合法权益的需要。
但也要看到，作为一种具有创新意义的新型业态，“上门代厨”服务自然会有一个发展探索期，有一个与市场、法规、消费者权益的磨合期，有一个问题的暴露期或观察期。在这个期间，监管部门不妨对“上门代厨”实施“沙盒监管”。
沙盒监管是一个管理学术语，指先划定一个范围，对在“盒子”里面的企业，采取包容审慎的监管措施，同时杜绝将问题扩散到“盒子”外面。对“上门代厨”的监管也可依此法，评估和监测“上门代厨”的问题和风险，在可控的范围内实行容错纠错机制，并不断调整优化监管措施。
“上门代厨”与餐饮服务在服务环境、服务方式、食材供给和安全保障等方面存有不小的差距，与家政服务倒是很接近。依笔者之见，监管部门可以参照家政服务对“上门代厨”进行规范，在划清法律红线、拉出负面清单的基础上，要求代厨服务从业人员提供近期健康证明，排除一些传染性疾病隐患，并就代厨收费明码标价，与消费者约定好服务范围、质量、费用、支付方式、纠纷解决路径等事项。家政服务行业协会也可针对“上门代厨”新业态进一步完善行业规则和服务标准，给企业和从业人员提供指导。